TRHLINA SE OTEVÍRÁ (3)

V roce 2007 byl Dr. James T. Lacatski zpravodajským důstojníkem sloužícím v Úřadu pro obranné varování (DWO) Agentury pro obranné zpravodajství (DIA). Působil jako vedoucí týmu pro psaní každoroční série dokumentů o hrozbách v oblasti protiraketové obrany, tajných dokumentů o hrozbách používaných Agenturou pro protiraketovou obranu (MDA). Lacatski byl zaměstnán u DIA od roku 1998, kdy podporoval MDA jako dodavatel zabývající se protiopatřeními obranných systémů, především v oblastech elektronického boje protivníka a schopností zbraní s řízenou energií.

Kromě svých podpůrných povinností pro MDA se Lacatski v roce 2008 stal programovým manažerem DIA, zástupcem smluvního úředníka (COR), bezpečnostním koordinátorem a koordinátorem kontrarozvědky v rámci víceleté smlouvy DIA v hodnotě 22 milionů dolarů týkající se exotických leteckých technologií. Jak je podrobněji popsáno jinde v této knize, využil zájmu Kongresu ze strany vedení Senátu obou stran a pomoci dvou ředitelů DIA k získání víceletého financování určeného pro ředitelství DIA pro analýzu, konkrétně DWO. Lacatski poté vypracoval strategické pokyny a architekturu pro novou podporu dodavatelů a se souhlasem ředitelství DIA pro finance sepsal výzvu k podání nabídek pro malé podniky (HHM402-08-R-0211) s využitím tehdy nového formátu prohlášení o cílech.

Byla zveřejněna 18. srpna 2008 na webových stránkách Federal Business Opportunities s termínem pro podání nabídek do 10. září 2008. Dne 22. září 2008 byla zakázka (HHM402-08-C-0072) zadána jedinému uchazeči, společnosti Bigelow Aerospace Advanced Space Studies (BAASS), na počáteční dobu dvou let. V případě výzev k podání nabídek ve formátu prohlášení o cílech jsou formulovány cíle vlády (v tomto případě DIA), zatímco uchazeč (v tomto případě BAASS) navrhuje, jak těchto cílů dosáhnout a za jakou cenu. Aby bylo možné plně porozumět smlouvě vypracované touto metodou, je proto nutné znát výzvu k podání nabídek, návrh a přijetí nebo částečné přijetí návrhu vládou.