Richard Dolan vysvětluje, jak stát využívá propagandy, aby dosáhl specifických cílů, které by jinak bylo nemožné omluvit. Proto nás bere zpět do pradávných dob a zkoumá prvotní formy falešných vlajek, abychom lépe porozuměli, jak se tento jev vyvinul. Z velkého požáru Říma roku 64 až ke spiknutí střelného prachu roku 1605, vidíme, jak může vláda vymýšlet ohavné skutky proti vlastním lidem nebo využívat situací, aby zvýhodnila ty v moci. Důležité je, že pochopíme, jak stát využívá propagandy k dosažení jinak neomluvitelných cílů.